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溫家寶:預調微調一季開始 提兩個目標
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  2月6日至10日,國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會,聽取社會各界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。溫家寶說,政府工作必須反映人民群眾的切身利益和要求,報告征求意見的過程,必須成為發揚民主、傾聽人民群眾意見的過程。寫好報告還不是目的,按照人民期盼和要求的方向去做,讓人民滿意,才是根本目的。
  針對深化壟斷行業改革問題,溫家寶說,推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要任務。與此相適應,是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域,這不僅能緩解經濟發展的困難,而且能夠推進整個事業的發展。"新36條"沒有落實,民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實施細則制訂出來。
  針對鐵路投資等引入民間資金等問題,溫家寶說,現在鐵路建設資金緊張,我們準備采取的辦法,一是國家資金保障,二是財政擔保發行債券,三是在統籌規劃下,明確政策,有序引入民間資本。實際上民間資本進入金融領域已經存在,就是各地特別是東部地區興辦的村鎮銀行。把地下資金通過政策引導到地上,是好事,但需要一個過程。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發展,既引導流向,又加強監管。
  來自能源、汽車、金融、食品、建材、機械、房地產、信息技術等行業的企業界人士,帶來了當前企業經營和行業發展的第一手情況。廣西玉柴集團晏平反映,今年的經營形勢可能會比去年嚴峻。
  1月份的訂單下滑,上下游相關企業經營也遇到困難,建議國家高度關注,特別是保持政策的連續性。溫家寶說,今年1月份和一季度的經濟狀況值得關注。要見事早,動作快,預調、微調從一季度就要開始。所謂宏觀審慎的政策,最基本的要求是保持政策的連續性和靈活性。上海綠地集團張玉良說,房地產調控非常及時、必要。他建議今年要穩定政策,細化目標,明確預期,同時進一步完善保障性住房和商品房的相關政策。溫家寶說,房地產調控目標有兩個:一是促使房價合理回歸不動搖,二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展。作為13億人口的大國,又處在工業化、城鎮化進程中,房地產的需求從長期講是剛性的。當然,將來住房的形式也是多種多樣的,不一定人人都擁有自己的房,但人人都要有住處?梢再I房,也可以租房,但租房的價格也要合理。保障性住房和商品房建設兩者不可偏廢。從長期看,保障房應該以公租為主,主要解決低收入群體的需求。房地產發展要充分發揮市場機制的基礎性作用,只有這樣才能合理配置資源,提高效益,但是,為了促進公平和穩定,政府調控也不能松。
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